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viernes, 28 de diciembre de 2018

Instrumentos de Gestión Educativa | Materiales Educativos


La importancia de los instrumentos de gestión institucional proporciona la estructura, la flexibilidad y el control necesario para que los miembros de un equipo (comunidad educativa) puedan alcanzar resultados extraordinarios en un tiempo determinado y mejorar la calidad educativa, por lo tanto es un desafío que deben asumir las instituciones educativas con responsabilidad y respeto a la heterogeneidad de los estudiantes, sabemos que estos discursos han aparecido al finalizar el siglo pasado sobre estas herramientas, en nuestro sistema educativo especialmente en las Instituciones Públicas de Educación Básica Regular, aun no se han circunscrito al  trabajo que deben cumplir como disponen las leyes educativas porque impera aun una gestión indiferente a los cambios y  burocrática que traban la real dimensión  de los instrumentos de gestión institucional.



Importancia de los Instrumentos de Gestión.

Las instituciones educativas públicas deben enfrentar retos que conlleven a asumirse como promotoras del cambio y de transformación social, redefiniendo su misión de cara a las nuevas demandas de la sociedad a la que se debe.

Pensamos que dar la debida importancia a los instrumentos de gestión institucional es la base para mejorar la calidad educativa puesto que son herramientas que se deben planificar estratégicamente enmarcados dentro de los proyectos a nivel nacional, regional y local para no perder el hilo de la transversalidad y sobre todo orientar la gestión en la institución identificando las necesidades y las fortalezas de la comunidad educativa de manera participativa, proactiva y organizada.

En primer término dentro de estos instrumentos consideramos de prioridad el Proyecto Educativo Institucional (PEI), como instrumento de gestión fundamental que define los objetivos, orienta y conduce articulando a los otros instrumentos de gestión direccionando y transformando la actuación de los actores educativos.

En segundo término consideramos el proceso fundamental del quehacer institucional y los miembros que lo conforman en la enseñanza y aprendizaje sistematizado en el Proyecto Curricular Institucional (PCI), la Propuesta de Gestión que entendemos por gestión educativa, el Reglamento Interno (RI), como instrumento orientador, y otros instrumentos que hacen efectivo el PEI como: el Plan Anual de Trabajo (PAT) de corto alcance y el Informe de Gestión Institucional (IGI), que se formula al finalizar el año.

En tercer término consideramos las implicancias que tienen cada uno de los instrumentos de gestión a través de la buena práctica de gestión, entendida en general como una dimensión de la realidad constituida por normas, valores, pautas y rutinas que determinan las acciones legitimas de la organización y como consecuencia la mejora educativa, y como reflexión última están las conclusiones y la bibliografía que nos ha servido de referencia.

II. IMPORTANCIA DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION INSTITUCIONAL PARA MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA
En los últimos tiempos nuestro sistema educativo especialmente las Instituciones de Educación Básica Regular han ido decreciendo en la calidad educativa por una gestión institucional autoritaria, informal  y rutinaria, precisamente este modo de gestión encauza grandes dificultades para una buena sistematización de los instrumentos de gestión institucional que sirve de guía para situar adecuadamente el proceso de la gestión pedagógica y mejorar la calidad educativa, razón de ser de las instituciones educativas.

Los instrumentos de gestión institucional son entendidos como herramientas del subsistema educativo, que articulan lo establecido en las políticas educativas a nivel nacional, regional y local, agregando al contexto general, sus particularidades, es decir estableciendo los requerimientos a partir de un diagnostico desarrollado internamente en las aulas por los mismos protagonistas del proceso pedagógico y externamente prestar atención a las demandas de la comunidad, dichos elementos se usarán para el planteamiento de los objetivos y metas claras para logros eficientes en la calidad educativa.

Como principales instrumentos de gestión institucional que consideramos de mucha importancia y que hacen efectiva la calidad educativa si se procesan, ejecutan, monitorean de forma acertada son:

2.1. El Proyecto Educativo Institucional (PEI):

El Proyecto Educativo Institucional, es un instrumento con proyección de futuro, pensado y elaborado colectivamente por la comunidad escolar a partir del análisis de su propia realidad, que actúa de manera vinculada sobre la práctica administrativa y docente con la intención de mejorarla, dotando a las instituciones educativas de la eficacia necesaria para alcanzar los objetivos pretendidos, sobre el cual afirma Gairín (1991), “explicita valores, pautas de conducta, actitudes, que todos los miembros de la comunidad escolar asumen conscientemente, consensuando la necesidad de trabajar para realizarlo”.

1. El Enfoque pedagógico: Precisa las consideraciones teóricas en relación a la concepción de los procesos y de los elementos que participan en la experiencia educativa, a la vez comprende los principios pedagógico que orientan toda la práctica educativa en el ámbito institucional tanto en el proceso pedagógico como en la cultura organizacional de la institución. En el enfoque pedagógico determinan sus concepciones: qué enseñar, cómo aprenden, el rol del que enseña, el rol del que aprende, los principios fundamentales que identifican nuestro actuar pedagógico. 

2. El Proyecto Curricular: Formulación de los objetivos, hacer referencia a los logros que se esperan alcanzar en relación con la problemática y oportunidades y el perfil de los estudiantes de la institución educativa, deben tener coherencia y cohesión con los objetivos propuestos en el proyecto educativo institucional y desarrollado por el equipo docente, formulación del plan de estudios de la institución educativa con los aspectos más relevantes de cada área de tal manera que sirva de lineamiento en el transcurso del año escolar, concordantes con las normas vigentes, el DCN y el perfil del estudiante, elaboración de programas diversificados por área y grado, se toma como base lo establecido en los carteles de capacidades, conocimientos y actitudes en el DCN, considerando que estos elementos curriculares constituyen los aprendizajes previstos para todo el país y deben alcanzarse en el periodo de un año escolar. Los Lineamientos de evaluación, centradas en la valoración y retroinformación sobre el desarrollo de las capacidades y actitudes, el cual requiere la formulación de los indicadores de evaluación, los mismos que son elaborados por los docentes de cada área, dado su carácter formativo es ineludible emplear diferentes técnicas e instrumentos de evaluación para recoger información válida, oportuna y permanente que permita detectar dificultades para la retroalimentación al estudiante y revertir la problemática. Los lineamientos de la tutoría y orientación educativa, planteadas para la solución de las necesidades afectivas, que en opinión de los docentes, deben ser atendidas en cada grado y sección como componente complementario, en relación de los fines y objetivos del Plan Anual de Tutoría y Orientación Educativa, las estrategias para vincular el trabajo de tutoría con las actividades y contenidos de las áreas curriculares son importantes teniendo en cuenta los perfiles de los tutores en correspondencia con las necesidades de los estudiantes, así como, los criterios para la selección de los profesores que asumirán la función de tutor y las pautas de elaboración del Plan de Trabajo de Tutoría, Actividades orientadas al fortalecimiento de valores y actitudes que garanticen una vida saludable y formación ciudadana en armonía con los otros.

2.3. La Propuesta de Gestión (PG)
Es el conjunto articulado de las características políticas y procesos de la organización que ha de llevar a la práctica el planteamiento pedagógico que plantea desplegar la comunidad educativa, favorece y facilita y hace posible el logro de los fines, objetivos y perfiles de la propuesta pedagógica mediante una gestión efectiva de la institución educativa con una propuesta de gestión innovadora, se centra en una permanente búsqueda de la mejora educativa, asegurando así el aprendizaje de todos los estudiantes, razón por la cual la comunicación debe ser abierta y permanente con un liderazgo horizontal de las autoridades, que tenga capacidad para dirigir, conducir, delegar los procesos de planificación, organización y seguimiento vinculados al ámbito pedagógico, institucional y administrativo de la institución educativa.

2.4. El Reglamento Interno (RI)
EL Reglamento Interno de una Institución Educativa es un instrumento de gestión que puede ser reajustado anualmente, regula la organización y el funcionamiento integral (pedagógico, institucional y administrativo) de cada institución, programa o red educativa, en el marco del Proyecto Educativo Institucional, de los instrumentos de la planeación local y regional y de las normas legales vigentes. Establece pautas, criterios y procedimientos de desempeño y de comunicación entre los diferentes miembros de la comunidad educativa. Su aplicación regula el funcionamiento de la Institución Educativa como la primera y principal instancia de la región del sistema educativo, sustentada en el desempeño ético de los autores, la resolución de conflictos, el prestigio y la vigencia del clima favorable.

 2.5. Plan de trabajo (PAT)
Un plan de trabajo sirve de referente del PEI, es una exposición que se escribe para planear las actividades de un periodo de tiempo dado, primero para convencer de su aprobación a los que toman las decisiones, luego como documento guía de las actividades a efectuar durante ese periodo. Un plan de trabajo tiene varios propósitos. 1. Es un instrumento de planificación y gestión que proporciona las condiciones para planificar el trabajo, y es la guía para llevar a cabo ese trabajo durante el periodo en cuestión, es decir determina un segmento de tiempo dentro del proyecto o programa. Identifica (como metas) los problemas a solucionar, los convierte en objetivos precisos y verificables, indica los recursos necesarios y los obstáculos a contrarrestar. 2. Esboza una estrategia e identifica las acciones que hay que emprender para conseguir los objetivos y completar los resultados. 3. Es una exposición que sigue un orden lógico de enunciados enlazados, donde cada uno se deriva de forma lógica del anterior. El espacio de tiempo óptimo para un plan de trabajo es de seis o doce meses, esto no es una regla obligatoria, es innecesario decir que pueden darse razones específicas por las que un plan de trabajo deba ser más corto o más largo que lo dicho anteriormente, lo importante es que ayuda bastante a la gestión estratégica de la institución.

2.6. Informe de Gestión Anual (IGA)
Es una herramienta de evaluación y seguimiento que muestra el desarrollo y resultados obtenidos por la ejecución de los procesos, procedimientos y métodos de trabajos desarrollados en el año escolar. Los logros y dificultades identificados servirán como base para el planeamiento del siguiente año escolar.

Es un documento de gestión que permite la sistematización de la practica y el que hacer de la Institución Educativa desarrollados al termino del año escolar, y que se presenta en la comunidad educativa y autoridades en un documento ordenado simple con información transparente, es aprobado por Resolución Directoral por el directivo previa opinión del Consejo Directivo Institucional, en las instituciones públicas deben incluir la rendición de cuentas de la ejecución del presupuesto institucional.

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